Женщины, которые родили и воспитали двух и более детей, должны выходить на пенсию раньше

19 декабря 2018 за номером 9422 в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в Закон Украины« Об общеобязательном государственном пенсионном страховании »(относительно пенсий по возрасту женщинам, которые родили и воспитали двух и более детей), автором которого является народный депутат Украины Юрий Мирошниченко.
Автор законопроекта отмечает, что в последние десятилетия в Украине наблюдается катастрофическое снижение рождаемости, особенно острой эта проблема стала после 2014 года.
Так, по данным Государственной службы статистики Украины в 2013 году родилось 503,7 тыс. Детей, в 2014 – 465,9 тыс, в 2015 – 411,8 тыс., В 2016 – 397,0 тыс. , в 2017 364,0 тыс., за 9 месяцев 2018 – 255,1 тыс. детей. Даже если учесть, что часть территорий Украины было временно оккупирована в 2014 году и статистических данных по ним нет, то динамика рождаемости за последние годы все равно катастрофическая. Так, коэффициент рождаемости (количество живорожденных на 1000 человек населения) имеет растущую нисходящую динамику: 2013 год – 11,1; 2014 – 10,8; 2015 – 10,7; 2016 – 10,3; 2017 – 9,4, в 2018 году ожидается дальнейшее снижение.
К сожалению, для многих семей становится нормой наличие только одного ребенка. При том, что даже для простого воспроизводства населения в семьях должно быть не менее двух детей.
На фоне растущей внешней миграции, демографическая ситуация в Украине становится все более катастрофической.
Таким образом, дополнительные социальные гарантии женщинам, которые рожают и воспитывают детей, особенно в условиях роста валового внутреннего продукта Украины, о чем в последний год регулярно информирует Правительство Украины, должны создать благоприятные условия для роста рождаемости и воспитания детей, в условиях глубокого демографического кризиса становится вопросом национальной безопасности.
Одной из таких социальных гарантий для женщин, которые родили и воспитали до восемнадцатилетнего возраста двух и более детей, должна стать право на назначение пенсии по возрасту при наличии страхового стажа меньшей продолжительности установленного законом, в зависимости от количества таких детей. Предлагается для женщин при наличии двух детей – уменьшить необходимый страховой стаж на один год, при наличии трех детей – на два года, при наличии четверых детей – на три года тому подобное.
Кроме того, предлагается для таких женщин до достижения возраста 60 лет при наличии соответствующего страхового стажа предоставить право на пенсию по возрасту в зависимости от количества детей, которых они родили и воспитали до восемнадцатилетнего возраста: при наличии двух детей – в 59 лет при наличии трех детей – в 58 лет при наличии четверых детей – в 57 лет и тому подобное.
Реализовать эту законодательную инициативу предлагается путем дополнения Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» новой статьей 26-1, согласно которой установить условия назначения пенсии по возрасту женщинам, которые родили и воспитали двух и более детей, в том числе:
женщинам, которые родили и воспитали до восемнадцатилетнего возраста двух и более детей, предоставить право на назначение пенсии по возрасту при наличии страхового стажа меньшей продолжительности установленного этим законом, в зависимости от количества таких детей: при наличии двух детей – на один год меньше; при наличии трех детей – на два года меньше; при наличии четверых детей – на три года меньше, при наличии пяти детей – на четыре года меньше, при наличии шести детей – на пять лет меньше, при наличии семи детей – на шесть лет меньше, при наличии восьми детей – на семь лет меньше, при наличии девяти детей – на восемь лет меньше, при наличии десяти детей – на девять лет меньше, при наличии одиннадцати и более детей – на десять лет меньше;
до достижения возраста 60 лет указанным выше женщинам при наличии соответствующего страхового стажа предоставить право на пенсию по возрасту в зависимости от количества детей, которых они родили и воспитали до восемнадцатилетнего возраста: при наличии двух детей – в 59 лет, при наличии трех детей – в 58 лет, при наличии четверых детей – в 57 лет, при наличии пяти детей – в 56 лет, при наличии шести детей – в 55 лет, при наличии семи детей – в 54 года, при наличии восьми детей – в 53 года, по наличии девяти детей – в 52 года, при наличии десяти детей – в 51 год, при наличии одиннадцати и более детей – в 50 лет.
Кроме того, установить, что в случае, если такая женщина уже родила соответствующее количество, детей, которая дает право на применение страхового стажа меньшей продолжительности и / или снижение соответствующего возраста для выхода на пенсию для назначения пенсии по возрасту, но один ребенок или более детей еще не достигли восемнадцатилетнего возраста, такая женщина имеет соответствующее право, но центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику по вопросам пенсионного обеспечения, вправе осуществлять мониторинг факта проживания и воспитания такого ребенка / детей этой жен кой до достижения им / ими восемнадцатилетнего возраста.

Таким образом, принятие законопроекта будет способствовать улучшению демографической ситуации в Украине, а также предоставит женщинам, которые родили и воспитали до восемнадцатилетнего возраста двух и более детей, дополнительные социальные гарантии в форме снижения продолжительности страхового стажа для получения права на пенсию по возрасту и снижение возраста для выхода на пенсию, что окажет положительное долгосрочный эффект для общества и государства.